编辑 张平扬 文 Ben Ehrenreich 编译 蹇小兰
从美国逃到加拿大的辛兹曼要取得加拿大的居留权困难重重。
下个月,加拿大下议院准备辩论一项议案,该议案打算给予美国那些拒服兵役者申请在加拿大的居留权,“这些人拒服未经联合国许可的战争有关的兵役”。该措辞尽管含义模糊,但意旨明晰,这个受到质疑的战争就是伊拉克战争。穿越北部边界逃到加拿大以躲避前往伊拉克战斗的美国士兵,数量虽少但源源而来,如何处置他们,围绕这个问题在加拿大激起的争论已逾4年,该议案代表着这4载争论达至高潮。
事情起始于2004年1月,一个年轻的美国人走进多伦多市杰夫里·豪斯的律师事务所,就一起在当时极其不平常的移民案寻求帮助。这个美国人的身份被证明是美军士兵,名字叫杰米·辛兹曼,陆军82空降师里的一名步兵。他告诉豪斯,他在驻扎阿富汗期间曾申请拒服兵役而遭拒。就在他所属部队即将部署到伊拉克前数天,他穿过美加边境进入加拿大。根据美国国防部的统计,自2003年以来,超过2.5万名美军士兵脱逃,总部位于多伦多的“抵制战争者后援运动”估计,有225人已逃到了加拿大。任何士兵,只要连续30天擅离职守,或在国外寻求庇护,就被界定为脱逃者。脱逃罪最严厉的处罚是5年监禁。
在加拿大的大多数脱逃者,都像其他非法移民一样,选择不让加当局知道他们的存在。但少数人仿效辛兹曼,寻求杰夫里·豪斯的法律援助。美国陆军一个名叫贾斯汀·科比的年轻医师在驻扎伊拉克期间,读到“美国在线”网上有关辛兹曼案件的新闻,从拉马迪给豪斯打电话,并于几个月后出现在他的律师事务所。
豪斯最终代理着30至35名美国脱逃士兵。像科比一样,他们大多数人都说部分是出于爱国主义加入军队。“我原先以为伊拉克与9·11有干连”,科比说,“那些坏蛋攻击了我们的国家。”然而,与辛兹曼不同,他们中大多数人并没有申请拒服兵役者身份,他们在原则上并不是反对所有的战争,只是反对这场无缘无故的战争。科比抵达伊拉克后,他才开始明白,这场冲突是“一次入侵战争,完全没有缘故”。“难道这就是我的战友们为之牺牲的?”在巡逻的半途中他决定:“我再也不能重蹈这样的覆辙了。”在他的部队乘火车前往另一个部署地时,他脱逃了。豪斯说,他的委托人中,2/3以上的人都至少被部署到伊拉克一次,有个人是抵制第三次被派往伊拉克。
20世纪60年代末和70年代初,成千上万的美国逃服兵役者和逃脱士兵在加拿大寻求庇护,豪斯就是其中之一。38年前,他打点行装,离开威斯康辛州的家,到加拿大开始自己新的生活。离开的过程非常简单,他回忆道:“我来到边境说:‘我要移民加拿大,我拒绝到越南服兵役’。”边检官员让他当场打印一份居留申请书,4周后他获得了在加永久居留身份。他赶上了好时光,当时加总理皮埃尔·特鲁多宣布加拿大是“黩武主义的避难所”,但时代业已变了,尽管加拿大今天依然是避难者的庇护所,但其移民法已急剧地严厉起来,现任总理史蒂芬·哈珀是布什政府可靠的盟友。因此,新一代的抵制战争者发现自己处于困窘的挤压之下。在今日的加拿大,诸如辛兹曼这样的脱逃者只有一个合法的选择:作为难民申请居留。
“士兵可以不参加非法战争的思想,在加拿大有着非常清晰的先例”,豪斯说。有趣的是,这个先例是一名伊拉克士兵为避免参加1990年入侵科威特逃跑后,在加拿大被给予庇护权。但豪斯的首要任务是证明伊拉克战争是非法的,他的辩护很大程度上取决于解读国际法。联合国难民事务高级专员为他提供了微弱的可能性。仅以政治理由反对某次特定的军事行动是不够的,国际社会必须谴责这个军事行动违反基本的人类行为准则,只有如此,对脱逃士兵的惩罚才被视为迫害。
豪斯认为这起案件从司法上来说是简单直接的,英国法庭曾经以同样的理由给予一位俄国脱逃者提供了庇护,而英国的判例法时常影响到加拿大的司法,而且还有伊拉克脱逃者的先例。然而,说服加拿大法庭将布什占领伊拉克等同于萨达姆入侵科威特,是一项极其艰难的任务。
豪斯最终没有获得这样的机会。在辛兹曼的第一次听证会上,他带上了证明伊拉克战争为非法的证据——厚达13英寸的文书,其中包括前司法部长对处置被拘押者所作的备忘录、人权观察的报告乃至英国军队的文件。2005年3月,移民署作出不利于辛兹曼的裁决,认为加拿大当局不具备判决美国外交政策的权威;2006年,加拿大联邦法院维持了这一判决,声称相关的国际法只适用于高级政策制定者,不包括普通士兵。豪斯不服,继续上诉,去年11月中旬,加拿大最高法院驳回了他的上诉。“这是巨大的失败”,豪斯当时说,“在我看来,那是最高法院不想卷入(与美国的)纷争。”
因此,围绕着脱逃士兵的战斗从法庭转向了硝烟四起的政治领域。2007年12月6日,加国会移民委员会通过决议,给予美国脱逃士兵居留的机会。投票表决党派界线泾渭分明:4名保守党议员投票反对该决议,但三大反对党的7名议员以多数胜出。
无论该议案是否能在下议院下个月的辩论存活下来,伊拉克战争在加拿大受到普遍厌恶是毋庸置疑的。魁北克人共同体和左倾的新民主党都支持议案,但与美国国会议员相比,加拿大议员在投票表决时的党派界限更加严格,自由党领袖迪翁目前就该法案公开表态,如若没有他的支持,这个法案的命运前途未卜。
与此同时,脱逃者自己无能为力,惟有坐等结果。美国军方并没有对脱逃者发布逮捕通缉令,国务院发言人称,美国没有就遣返脱逃者进行任何外交努力。加拿大最高法院去年11月的裁决也没有驱逐任何人。但豪斯认为,迫害的机器正在隆隆运转,至少8名脱逃者——包括辛兹曼在内,接到了普雷雷摩瓦尔风险评估公司的提示,说加拿大当局正准备下达实际的驱逐令。没有被加最高法院的裁决吓倒,新的脱逃者源源抵达,过去3周又有5名脱逃士兵现身。对科比、辛兹曼和其他脱逃者来说,待在加拿大的不确定性显然比在伊拉克战斗要好。“我在这里每待一天”,科比说,“我就为我没有待在巴格达而高兴。”
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