主题简介：一个和谐公正的社会的形成，有赖于公民社会的推动，国家最近大力推动公益组织的发展，于社会发展有什么价值？对于最近发生的一系列公共事件，从公民社会的角度如何回应？国内外的公民社会是如何推动社会的和谐公正？陈健民博士将援引国内外的详实案例，与大家分享“和谐”“善治”等话题。

演讲嘉宾：陈健民　　南方都市报记者张骏摄

　　嘉宾简介：陈健民，著名学者，美国耶鲁大学社会学系博士，专攻政治社会学及中国研究。自一九九三年起，陈健民任教于香港中文大学社会学系，现为该系副教授，并出任中山大学社会学系兼职博士导师，陈健民研究兴趣涉及中港台公民社会发展、经济发展与民主化关系等问题。陈健民热爱教学，被公认为香港中文大学最佳讲师，同时也热心参与行动，包括参与香港爱滋病顾问局促进社会接纳爱滋病患者委员会及廉政公署社区研究小组委员会等。

从公民社会走向和谐社会

　　1、多元开放的民间组织是公民社会的基础

　　今天要谈的是从公民社会走向和谐。我要介绍什么是公民社会,公民社会在当前中国发展有什么样的重要性,特别是对于建立和谐社会有什么重要性。

　　对我来说,如果我们要在现代社会来谈和谐,不可能没有公民社会。

　　中山大学去年弄了一个论坛,我们请到了美国洛克菲勒兄弟基金会的主席来演讲。当时他讲了一句话,我一直无法忘记,他说,“如果没有公民社会,西方资本主义的发展可以变成一股非常巨大的破坏力量。”

　　我想这句话放在中国也是可以的,如果我们中国的发展没有把公民社会这个概念放进去,我们也可以变成一个非常巨大的破坏力量。怎么这样讲呢?其实过去二十多年,我一直看着国家经济发展,当然心里也很开心,但是在经济发展的过程中也可以看到很多方面受到破坏。

　　看过一个报道说,深圳一位打工妹,在工厂里工作至累死,怎不叫人难过?

　　最近我去云南,有一位农民带我去看当地开矿的过程,怎么把他们的水污染了。走过一片树林,我说这个地方太美丽了,我在美国念书时很喜欢去美国加州一个国家公园叫优山美地,我说哎呀我来到云南,也可以找到这样美丽的地方,竟然是寂寂无名。但那位农民却说这不算什么,以前比现在好多了,以前他们根本不敢走进来,是一个原始森林,树木密密麻麻的不见天日,但过去一段时间一直砍树很厉害,倒下来的树直径比人站起来还高,几百年、几千年的树就这样砍掉了。这个农民非常伤心,他一边走一边跟我说,现在说保护环境已没有什么用,一切已经太晚了……

　　有关于污染和破坏环境的问题现在大家知道的有很多,我也看过一个非常感人的报道。浙江和江苏交界一个水乡,好几年前有一个晚上,这个水乡的一些农民,买了28条水泥船,在河上把它弄破,28条船沉到水底下,原来他们要将整条河流断了,不让它流动。因为上游的地方政府为了吸引人家来投资,很多污染的工业都跑到那边去了,当地政府为了税收的问题,把规定降低,污染的水生畜喝了会病、拿来浇灌植物会死,这样的水流到下游,这个水乡原来是养珍珠、养鱼的,所有的东西都死了,然后小孩开始生病,然后开始有人得癌症等,他们一直在吵但是没有人理他们,后来没有办法,农民就拿了钱买了28条船沉在河里,把河流断掉。

　　我看着那样一篇文章,以及照片,心里感受很强烈,我们在发展的过程中其实付出的代价是非常之高的。有人说如果把中国对社会的污染以及其它的破坏加入计算,我们每年有没有增长?这是一个很大的问题。

　　我刚才谈的这些问题,总结来说便是发展不平衡。而要协调发展,我们必须建设公民社会。首先我要谈一谈什么是公民社会,为什么公民社会对平衡发展,特别是一会儿我要谈到的和谐社会那么重要呢?

　　公民社会是一个什么样的概念?如果让我简单做一个定义是这样的:公民社会是一个由多元开放的民间组织所形成的一个公共领域。有几个很重要的点,首先是民间组织,这个民间组织包括很多类的,可以是工会、商会、兴趣团体、同乡团体、学会、宗教团体等等,在西方来说这些都是民间组织。这一类组织很重要,不是属于政府架构的一部分,而是非政府的。所以西方有时候会叫它们是非政府组织,简称就是NGO。

　　非政府组织不是政府的单位,里面的工作人员也不是公务员。因为害怕误会,所以我使用民间组织这个词吧。在公民社会里的民间组织是比较自主的,财政、人员等都不是属于政府的一部分。它们亦应该是多元开放的,参加、离开是非常自由的,你不是被强迫一定要参加某一个团体,那就不算是我们谈的公民社会里的非政府组织了。比如说邪教,如果把人纳进去就不能离开,这就不是公民组织了。还有黑社会,进入了要离开非常难了,这是不符合我们谈的公民社会里的民间组织的定义。它们亦可以自由竞争的,不是说一个领域里只能有一个组织,同一个领域可以有很多相同的组织存在。

　　公共领域是指的什么呢?就是一个给不同的老百姓,为了一些公共的事情来进行沟通、联系和行动的有形或无形空间。公共领域处理的问题不是私人的问题,私人的问题你可以在家庭里处理,私人的利益可以在私人的公司里处理,可是当我们谈到公共时,一定要超越个人的利益。个别的公司不属于公民社会,商会处理的问题已经不单单是个别公司的问题,而是一个公共领域的问题。这个领域要处理公共的事情,给一个空间让人们沟通、联系,然后一块行动,处理一些公共的问题。

　　这是一个非常抽象的定义,再重复:公民社会是由多元开放的民间组织所形成的一个领域,这些团体加起来就是公民社会。